运管法规与办事指南
作者:    来源:宜都道路运输管理局    更新时间:2014-4-30    浏览:1880次

中华人民共和国道路运输条例

第一章 则   

  第一条 为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,制定本条例。

  第二条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的,应当遵守本条例。

  前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营);道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。

  第三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务,应当依法经营,诚实信用,公平竞争。

  第四条 道路运输管理,应当公平、公正、公开和便民。

  第五条 国家鼓励发展乡村道路运输,并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率,满足广大农民的生活和生产需要。

  第六条 国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。

  第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。

  县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

  县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。   

  第二章 道路运输经营   

  第一节 客 运

  第八条 申请从事客运经营的,应当具备下列条件:

  (一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;

  (二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员;

  (三)有健全的安全生产管理制度。

  申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。

  第九条 从事客运经营的驾驶人员,应当符合下列条件:

  (一)取得相应的机动车驾驶证;

  (二)年龄不超过60周岁;

  (三)3年内无重大以上交通责任事故记录;

  (四)经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。

  第十条 申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:

  (一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;

  (二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;

  (三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

  依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

  对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请,有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前,应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商;协商不成的,应当报国务院交通主管部门决定。

  客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

  第十一条 取得道路运输经营许可证的客运经营者,需要增加客运班线的,应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。

  第十二条 县级以上道路运输管理机构在审查客运申请时,应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。

  同一线路有3个以上申请人时,可以通过招标的形式作出许可决定。

  第十三条 县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。

  第十四条 客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的,应当重新提出申请。

  第十五条 客运经营者需要终止客运经营的,应当在终止前30日内告知原许可机关。

  第十六条 客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境,保持车辆清洁、卫生,并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

  第十七条 旅客应当持有效客票乘车,遵守乘车秩序,讲究文明卫生,不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。

  第十八条 班线客运经营者取得道路运输经营许可证后,应当向公众连续提供运输服务,不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

  第十九条 从事包车客运的,应当按照约定的起始地、目的地和线路运输。

  从事旅游客运的,应当在旅游区域按照旅游线路运输。

  第二十条 客运经营者不得强迫旅客乘车,不得甩客、敲诈旅客;不得擅自更换运输车辆。

  第二十一条 客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡,行李毁损、灭失,当事人对赔偿数额有约定的,依照其约定;没有约定的,参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。  

  第二节 货 运

  第二十二条 申请从事货运经营的,应当具备下列条件:

  (一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;

  (二)有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员;

  (三)有健全的安全生产管理制度。

  第二十三条 从事货运经营的驾驶人员,应当符合下列条件:

  (一)取得相应的机动车驾驶证;

  (二)年龄不超过60周岁;

  (三)经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。

  第二十四条 申请从事危险货物运输经营的,还应当具备下列条件:

  (一)有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备;

  (二)有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员;

  (三)危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具;

  (四)有健全的安全生产管理制度。

  第二十五条 申请从事货运经营的,应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料:

  (一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;

  (二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

  依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

  货运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

  第二十六条 货运经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。

  法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物,货运经营者应当查验有关手续。

  第二十七条 国家鼓励货运经营者实行封闭式运输,保证环境卫生和货物运输安全。

  货运经营者应当采取必要措施,防止货物脱落、扬撒等。

  运输危险货物应当采取必要措施,防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。

  第二十八条 运输危险货物应当配备必要的押运人员,保证危险货物处于押运人员的监管之下,并悬挂明显的危险货物运输标志。

  托运危险货物的,应当向货运经营者说明危险货物的品名、性质、应急处置方法等情况,并严格按照国家有关规定包装,设置明显标志。

  第三节 客运和货运的共同规定

  第二十九条 客运经营者、货运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育,确保道路运输安全。

  道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程,不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。

  第三十条 生产(改装)客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量,严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。

  客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营。

  第三十一条 客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测,确保车辆符合国家规定的技术标准;不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

  第三十二条 客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

  第三十三条 发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件,客运经营者和货运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

  第三十四条 道路运输车辆应当随车携带车辆营运证,不得转让、出租。

  第三十五条 道路运输车辆运输旅客的,不得超过核定的人数,不得违反规定载货;运输货物的,不得运输旅客,运输的货物应当符合核定的载重量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求。

  违反前款规定的,由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。

  第三十六条 客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。   

  第三章 道路运输相关业务   

  第三十七条 申请从事道路运输站(场)经营的,应当具备下列条件:

  (一)有经验收合格的运输站(场);

  (二)有相应的专业人员和管理人员;

  (三)有相应的设备、设施;

  (四)有健全的业务操作规程和安全管理制度。

  第三十八条 申请从事机动车维修经营的,应当具备下列条件:

  (一)有相应的机动车维修场地;

  (二)有必要的设备、设施和技术人员;

  (三)有健全的机动车维修管理制度;

  (四)有必要的环境保护措施。

  第三十九条 申请从事机动车驾驶员培训的,应当具备下列条件:

  (一)有健全的培训机构和管理制度;

  (二)有与培训业务相适应的教学人员、管理人员;

  (三)有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。

  第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。

  道路运输站(场)经营者、机动车维修经营者和机动车驾驶员培训机构,应当持许可证明依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

  第四十一条 道路运输站(场)经营者应当对出站的车辆进行安全检查,禁止无证经营的车辆进站从事经营活动,防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。

  道路运输站(场)经营者应当公平对待使用站(场)的客运经营者和货运经营者,无正当理由不得拒绝道路运输车辆进站从事经营活动。

  道路运输站(场)经营者应当向旅客和货主提供安全、便捷、优质的服务;保持站(场)卫生、清洁;不得随意改变站(场)用途和服务功能。

  第四十二条 道路旅客运输站(场)经营者应当为客运经营者合理安排班次,公布其运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价,调度车辆进站、发车,疏导旅客,维持上下车秩序。

  道路旅客运输站(场)经营者应当设置旅客购票、候车、行李寄存和托运等服务设施,按照车辆核定载客限额售票,并采取措施防止携带危险品的人员进站乘车。

  第四十三条 道路货物运输站(场)经营者应当按照国务院交通主管部门规定的业务操作规程装卸、储存、保管货物。

  第四十四条 机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修,保证维修质量,不得使用假冒伪劣配件维修机动车。

  机动车维修经营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准,合理收取费用。

  第四十五条 机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理或者整车修理的,应当进行维修质量检验。检验合格的,维修质量检验人员应当签发机动车维修合格证。

  机动车维修实行质量保证期制度。质量保证期内因维修质量原因造成机动车无法正常使用的,机动车维修经营者应当无偿返修。

  机动车维修质量保证期制度的具体办法,由国务院交通主管部门制定。

  第四十六条 机动车维修经营者不得承修已报废的机动车,不得擅自改装机动车。

  第四十七条 机动车驾驶员培训机构应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训,确保培训质量。培训结业的,应当向参加培训的人员颁发培训结业证书。   

  第四章 国际道路运输   

  第四十八条 国务院交通主管部门应当及时向社会公布中国政府与有关国家政府签署的双边或者多边道路运输协定确定的国际道路运输线路。

  第四十九条 申请从事国际道路运输经营的,应当具备下列条件:

  (一)依照本条例第十条、第二十五条规定取得道路运输经营许可证的企业法人;

  (二)在国内从事道路运输经营满3年,且未发生重大以上道路交通责任事故。

  第五十条 申请从事国际道路运输的,应当向省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请并提交符合本条例第四十九条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,应当向国务院交通主管部门备案;不予批准的,应当向当事人说明理由。

  国际道路运输经营者应当持批准文件依法向有关部门办理相关手续。

  第五十一条 中国国际道路运输经营者应当在其投入运输车辆的显著位置,标明中国国籍识别标志。

  外国国际道路运输经营者的车辆在中国境内运输,应当标明本国国籍识别标志,并按照规定的运输线路行驶;不得擅自改变运输线路,不得从事起止地都在中国境内的道路运输经营。

  第五十二条 在口岸设立的国际道路运输管理机构应当加强对出入口岸的国际道路运输的监督管理。

  第五十三条 外国国际道路运输经营者经国务院交通主管部门批准,可以依法在中国境内设立常驻代表机构。常驻代表机构不得从事经营活动。

  第五章 执法监督   

  第五十四条 县级以上人民政府交通主管部门应当加强对道路运输管理机构实施道路运输管理工作的指导监督。

  第五十五条 道路运输管理机构应当加强执法队伍建设,提高其工作人员的法制、业务素质。

  道路运输管理机构的工作人员应当接受法制和道路运输管理业务培训、考核,考核不合格的,不得上岗执行职务。

  第五十六条 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。

  道路运输管理机构应当建立健全内部监督制度,对其工作人员执法情况进行监督检查。

  第五十七条 道路运输管理机构及其工作人员执行职务时,应当自觉接受社会和公民的监督。

  第五十八条 道路运输管理机构应当建立道路运输举报制度,公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。

  任何单位和个人都有权对道路运输管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊的行为进行举报。交通主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门收到举报后,应当依法及时查处。

  第五十九条 道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。

  道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。

  道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。

  第六十条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有2名以上人员参加,并向当事人出示执法证件。

  第六十一条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料。但是,应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

  被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查,如实提供有关资料或者情况。

  第六十二条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,发现车辆超载行为的,应当立即予以制止,并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。

  第六十三条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的,应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。

  第六章 法律责任   

  第六十四条 违反本条例的规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十五条 不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十六条 违反本条例的规定,未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十七条 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

  第六十八条 违反本条例的规定,客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

  第六十九条 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。

  第七十条 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证:

  (一)不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的;

  (二)强行招揽旅客、货物的;

  (三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;

  (四)未报告原许可机关,擅自终止客运经营的;

  (五)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。

  第七十一条 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。

  违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款。

  第七十二条 违反本条例的规定,道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。

  违反本条例的规定,道路运输站(场)经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能,或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

  第七十三条 违反本条例的规定,机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款,没收假冒伪劣配件及报废车辆;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十四条 违反本条例的规定,机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证,由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十五条 违反本条例的规定,机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,由原许可机关吊销其经营许可。

  第七十六条 违反本条例的规定,外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输,擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的,由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处3万元以上6万元以下的罚款。

  第七十七条 违反本条例的规定,道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

  (二)参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的;

  (三)发现违法行为不及时查处的;

  (四)违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的;

  (五)违法扣留运输车辆、车辆营运证的;

  (六)索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的;

  (七)其他违法行为。  

 
 
  第七章 则   

   第七十八条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的道路运输,参照本条例的有关规定执行。

   第七十九条 外商可以依照有关法律、行政法规和国家有关规定,在中华人民共和国境内采用中外合资、中外合作、独资形式投资有关的道路运输经营以及道路运输相关业务。

   第八十条 从事非经营性危险货物运输的,应当遵守本条例有关规定。

   第八十一条 道路运输管理机构依照本条例发放经营许可证件和车辆营运证,可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价格主管部门会同同级交通主管部门核定。
 
   第八十二条 出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。
 
   第八十三条 本条例自2004年7月1日起施行。

 

 

一、道路客运经营业务申请材料

1、《道路旅客运输经营申请表》;

2、企业章程(原件1份);

3、身份证明文件,其中:

(1)申请设立道路客运经营企业的,提交拟设企业的投资人、负责人身份证明(复印件各1份,验原件),经办人的身份证(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份),拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》(复印件1份,验原件);

(2)已成立企业申请从事道路客运经营的,提交《营业执照》正本及副本(复印件各1份,验原件);法定代表人身份证明书(原件1份),法定代表人身份证(复印件1份),经办人的身份证明(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份)。

4、有关安全生产管理制度(原件1份);

5、机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证(复印件1份,验原件);

6、驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证(复印件各1份,验原件),公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明(原件1份);

 7、同时申请道路客运班线经营的,还应当提供下列材料:

(1)《道路旅客运输班线经营申请表》;

(2)可行性报告(由申请人编制)1份,内容包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等;

(3)进站方案(原件1份)。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的,应提供进站意向书(复印件1份,验原件);

(4)运输服务质量承诺书(原件1份)。

8、已获得道路班车客运经营许可的经营者,申请新增客运班线时,除提供上述第6项规定的材料外,还应提供下列材料:

(1)《道路运输经营许可证》(复印件1份,验原件);

(2)与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、《道路运输证》(复印件各1份,验原件),或者企业等级的有关证明(原件1份);

(3)机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证(复印件各1份,验原件);

(4)驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证(复印件各1份,验原件),公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明(原件1份);

法律依据:《中华人民共和国道路运输条例》第十条。《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条、第十五条。

 

二、道路运输站(场)经营申请材料

一)申请从事道路客运站(场)经营需提交的申请材料:

1、《道路旅客运输站经营申请表》;

2、企业章程(原件1份);

3、身份证明文件,其中:

(1)申请设立道路客运站(场)经营企业的,提交拟设企业的投资人、负责人身份证(复印件各1份,验原件),经办人的身份证(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份),拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》(复印件1份,验原件);

(2)已成立企业申请从事道路客运站(场)经营的,提交《营业执照》正本及副本(复印件各1份,验原件),法定代表人身份证明书(原件1份),法定代表人身份证(复印件1份),经办人的身份证明(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份)。

4、《道路旅客运输站经营申请表》;

5、经营道路客运站的土地、房屋的合法证明(原件1份);

6、客运站竣工验收证明和站级验收证明(复印件1份,验原件);

7、专业人员、管理人员的身份证明和专业证书(复印件各1份,验原件); 8、业务操作规程和安全管理制度(原件各1份)。

法律依据:《中华人民共和国道路运输条例》第三十七条、第四十条;《道路旅客运输及客运站管理规定》第十六条。

(一)申请从事道路货运站(场)经营需提交的申请材料:

1、《道路运输站(场)经营申请登记表》;

2、企业章程(原件1份);

3、身份证明文件,其中:

(1)申请设立道路货运站(场)经营企业的,提交拟设企业的投资人、负责人身份证(复印件各1份,验原件),经办人的身份证(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份),拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》(复印件1份,验原件);

(2)已成立企业申请从事道路货运站(场)经营的,提交《营业执照》正本及副本(复印件各1份,验原件),法定代表人身份证明书(原件1份),法定代表人身份证(复印件1份),经办人的身份证明(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份)。

4、经营道路货运站的土地、房屋的合法证明(原件1份);

5、货运站竣工验收证明(原件1份);

6、与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书(复印件各1份,验原件);

 7、业务操作规程、应急预案和安全生产管理等制度(原件各1份)。

法律依据:《道路货物运输及站场管理规定》第九条。

 

三、机动车维修经营业务申请材料

(一)《湖北省机动车维修检测经营申请表》;

(二)身份证明文件,其中:

1、申请设立从事机动车维修经营企业的,提交拟设企业的投资人、负责人身份证(复印件各1份,验原件),经办人的身份证(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份),拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》(复印件1份,验原件);

2、已成立企业申请从事机动车维修经营的,提交《营业执照》正本及副本(复印件各1份,验原件),经办人的身份证明(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份)。

(三)经营场地、停车场面积、土地使用权及产权证明及其他有效场地证明材料(复印件各1份,验原件);租用场地的应提供租赁期1年以上且经房屋租赁管理部门备案或登记的房屋租赁合同(复印件1份,验原件);

(四)技术人员汇总表及相应职业资格证明(复印件各1份,验原件);

(五)汽车维修管理制度和环境保护措施(原件1份);

(六)维修检测设备及计量设备检定合格证明(复印件1份,验原件);

(七)申请从事危险货物运输车辆维修的,还应提供;

1、专用维修车间和设备、设施证明文件(原件1份);

2、突发事件应急预案(原件1份);

3、安全管理人员名单、身份证及掌握相关技术的证明文件(复印件各1份,验原件);

4、安全操作规程(原件1份)。

(八)申请机动车维修连锁经营服务网点的,应提供:

1、机动车维修连锁经营企业总部机动车维修经营许可证件复印件;

2、连锁经营协议书副本;

3、连锁经营的作业标准和管理手册;

4、连锁经营服务网点符合机动车维修经营相应开业条件的承诺书。

法律依据:《中华人民共和国道路运输条例》第三十八条;《机动车维修管理规定》第十四条、第十七条。

 

四、汽车租赁经营申请材料

1、《汽车租赁经营申请表》;

2、企业章程(原件1份);

3、身份证明文件,其中:

(1)申请设立汽车租赁经营企业的,提交拟设企业的投资人、负责人身份证(个体工商户则只提供经营人身份证明,复印件各1份,验原件),经办人的身份证(复印件1份,验原件),办理人授权委托书(原件1份),拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》(复印件1份,验原件);

(2)已成立企业申请从事汽车租赁经营的,提交《营业执照》正本及副本(复印件各1份,验原件),法定代表人身份证明(原件1份),经办人的身份证明(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份)。

4、有关安全生产管理制度(原件1份);

5、机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证(复印件1份,验原件)、客车等级评定证明(复印件1份,验原件);拟购置租赁车辆承诺书(原件1份),包括车辆数量、类型及装备等级、技术等级、购置时间以及相关责任等内容;

6、经营场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明(复印件1份,验原件)。

五、机动车综合性能检测经营申请材料

1、《机动车综合性能检测经营申请表》;

2、企业章程(原件1份);

3、身份证明文件,其中:拟设企业的投资人、负责人身份证(复印件各1份,验原件),经办人的身份证(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份),拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》(复印件1份,验原件);

4、与经营类别及项目相适应的经营场所使用权证明或产权证明(复印件1份,验原件);

5、经省级质量技术监督部门或者其授权的机构计量认证考核合格证明;

6、拟聘用人员名册及资格、职称证明等;

7、各类设施、设备清单;

六、道路危险货物运输经营申请材料

(一)身份证明文件,其中:

1、申请设立从事危险货物运输经营企业的,提交拟设企业的投资人、负责人身份证(复印件各1份,验原件),经办人的身份证(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份),工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》(复印件1份,验原件);

2、已成立企业申请从事危险货物运输经营的,提交《营业执照》正本及副本(复印件各1份,验原件),法定代表人身份证明书(原件1份),法定代表人身份证(复印件1份),经办人的身份证明(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份)。

(二)企业危险货物运输申请报告(含拟运输的危险货物类别、项别及运营方案等内容;原件1份);

(三)企业章程(原件1份);

(四)银行资信证明(复印件1份,验原件);

(五)企业危险货物运输基本情况表(原件1份);

(六)宜昌市道路危险货物运输企业管理档案卡(原件1份);

(七)危险化学品生产、经营、储存、使用企业申请从事危险货物运输的,还应提供市安全生产监督管理局批准的经营许可证(复印件1份,验原件);

(八)湖北省道路运输车辆综合性能检测报告(关键项评定为一级,车龄7年以下;复印件1份,验原件);

(九)属油槽车,提供证明常压槽罐车罐体符合使用要求的检测合格证明或检验报告、计量报告(复印件1份,验原件);

(十)属气槽车,提供证明压力容器符合使用要求的检测合格证明或检验报告(复印件1份,验原件);

(十一)5辆车以上及相应的机动车行驶证(复印件1份,验原件);

(十二)车辆安装GPS相关证明(原件1份);

(十三)运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的还应提供专用车辆配备行驶记录仪的相关证明(原件1份);

(十四)宜昌市道路危险货物运输车辆管理档案卡(附车辆相片;原件1份);

(十五)宜昌市道路危险货物运输从业人员管理档案卡(附人员相片,原件1份);

(十六)驾驶员驾驶证、身份证(复印件各1份,验原件);驾驶员通过货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格证书(复印件各1份,验原件);市道路运输管理处核发上岗资格证(复印件各1份,验原件);

(十七)押运人员、装卸管理人员从业资格证(复印件各1份,验原件);

(十八)危险货物运输单位法人代表或经理,运输主管、安全管理等业务人员上岗资格证书(复印件各1份,验原件);

(十九)如申请人已聘用第(十七)、(十八)、(十九)项人员的,应提供相关聘用证明(复印件1份,验原件);

(二十)投保危险货物运输承运人责任险,提供保险条件凭证(复印件1份,验原件);

(二十一)专用停车场地产权或租赁证明(复印件1份,验原件);没有自有场地且未租赁符合本实施办法规定场地的,应提供承诺书,包括租用场地面积、租用时间、租用期限以及相关责任等。

(二十二)专用停车场地的照片(原件1份);

(二十三)安全生产管理制度汇编(原件1份)。包括:安全生产组织机构;安全生产责任制;驾驶员、押运员、装卸管理人员的职责;安全生产法律、法规、标准、规章档案;员工教育培训制度;安全生产检查制度;行车安全监督检查制度;员工劳动保护管理制度;危险化学品运输管理制度;危险化学品运输车辆及设备管理制度,车辆及设备维护管理档案;危险化学品管理制度;危险化学品技术资料;危险化学品运输安全规程;危险化学品装卸操作安全规程;事故报告处理制度;危险化学品运输事故应急预案等。

法律依据:《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条、第二十四条、第二十五条。

 七、 机动车驾驶员培训和道路运输从业人员资格培训申请材料

(一)申请从事普通机动车驾驶员培训业务的,应当向本市道路运输管理机构提出申请,并提交下列材料:

1.《交通行政许可申请书》(原件1份);

2.投资人、负责人、经办人的身份证明(复印件1份,验原件),授权委托书(原件1份);

3.教学车辆购置证明(复印件1份,验原件);

 4.教练员要提供驾驶证和教练员证(复印件各1份,验原件),交警部门出具的安全驾驶经历的证明(复印件1份,验原件);

5.经营场所证明材料,自有场地的,提供产权证明(复印件1份,验原件);租用场地的,提供场地租赁合同(复印件1份,验原件);

6.教练场地的使用权证明或产权证明(复印件1份,验原件);

7.教练场的平面设计图及教练场地技术条件说明(复印件1份,验原件);

8.各类必须配备的管理人员岗位职责及其资格证明(复印件1份,验原件);

9.企业各项基本管理制度(原件各1份);

10.企业名称预先核准通知书(复印件1份,验原件);

11.主要教学设施、设备清单(原件1份,附照片)。

(二)申请从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的,应当向本市道路运输管理机构提出申请,并提交下列材料:

1.《交通行政许可申请书》(原件1份);

2.投资人、负责人、经办人的身份证明(复印件各1份,验原件),授权委托书(原件1份);

3.相应车型的普通机动车驾驶员培训资格证明(复印件1份,验原件);

4.教学车辆购置证明(复印件1份,验原件);

 5.教练员要提供驾驶证和教练员证(复印件1份,验原件),交警部门出具的安全驾驶经历证明(复印件1份,验原件);

6.经营场所使用权证明或产权证明(复印件1份,验原件);

7.教练场地的使用权证明或产权证明(复印件1份,验原件);

8.教练场的平面设计图(复印件1份,验原件),教练场地技术条件说明(原件1份);

9.各类必须配备的管理人员岗位职责及其资格证明(复印件1份,验原件);

10.企业各项基本管理制度(原件各1份);

11.主要教学设施、设备清单(原件1份,附照片)。

法律依据:《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条、第四十条、第四十七条;《机动车驾驶员培训管理规定》第十条、第十一条、第十三条。

八、道路运输车辆审验业务申请材料

1、客运车辆年度审验,应当提供下列材料:

(1)《宜昌市道路运输客运车辆年度审验表》;

(2)车辆二级维护检测报告单(两份);

(3)车辆春运检测报告单;

(4)车辆技术等级评定检测报告单;

(5)车辆二级维护竣工出厂合格证;

(6)驾驶员从业资格证;

(7)承运人责任险保险卡;

(8)《车辆行驶证》复印件;

(9)《道路运输证》。

2、普通货运车辆年度审验,应当提供下列材料:

(1)《宜昌市道路运输客运车辆年度审验表》;

(2)车辆二级维护检测报告单(两份);

(3)车辆春运检测报告单;

(4)车辆技术等级评定检测报告单;

(5)车辆二级维护竣工出厂合格证;

(6)驾驶员从业资格证;

(7)《车辆行驶证》复印件;

(8)《道路运输证》。

3、危险货物运输车辆年度审验,应当提供下列材料:

(1)《车辆行驶证》复印件;

(2)《道路运输证》;

(3)危险货物承运人责任险保险卡;

(4)车辆二级维护检测报告单(三次);

(5)车辆技术等级评定检测报告单(一级);

(6)质量技术监督部门出具的《危险化学品罐车安全性能检验报告》(轻质燃油罐式汽车、液体化工罐式汽车需提供);

(7)质量技术监督部门出具的《压力容器使用证》(液化气体罐式汽车需提供);

(8)驾驶员驾驶证复印件;

(9)驾驶员从业资格证;

(10)液化气体罐式汽车驾驶员的《液化气体汽车罐式准驾证》。

九、道路运输车辆转籍过户、变更和报废业务申请材料

1、道路运输车辆转籍过户:

(1)《宜昌市营运车辆转籍过户审批表》;

(2)新《车辆行驶证》复印件;

(3)驾驶员驾驶证复印件;

(4)驾驶员从业资格证复印件;

(5)原《道路运输证》;

(6)机动车综合性能检测报告单;

(7)交警部门、运管部门出具的车辆转籍过户证明;

(8)经营许可证明复印件(班线客车需提供);

(9)驾驶员身份证复印件;

(10)承运人责任险保险卡(营运客车需提供)。

2、营运客车报废更新:

(1)《宜昌市更新客车审批表》;

(2)驾驶员驾驶证复印件;

(3)驾驶员从业资格复印件;

(4)原《道路运输证》复印件;

(5)交警部门出具的车辆报废证明或过户手续凭证;

(6)驾驶员身份证复印件;

(7)承运人责任险保险卡;

(8)购车发票凭据;

(9)车辆出厂合格证。

十、道路运输经营业户变更、延续、撤消及注销登记业务申请材料

1、被许可人要求变更行政许可事项的,应提交相关证明材料;

2、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的机关提出申请,并提交相关证明材料。

十一、湖北省城市公共交通发展与管理办法

湖北省人民政府令

第368号

  《湖北省城市公共交通发展与管理办法》已经2014年1月13日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2014年4月1日起施行。

  省长 王国生

  2014年1月18日

  湖北省城市公共交通发展与管理办法

  第一章总则

  第一条 为了优先发展城市公共交通,规范城市公共交通秩序,保障公众出行需要和运营安全,维护乘客、经营者及从业人员的合法权益,发挥城市公共交通对资源节约型、环境友好型社会建设的促进作用,推进城镇化和城乡一体化,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本省行政区域内从事城市公共交通规划、建设、运营、发展、管理及其相关活动适用本办法。

  本办法所称城市公共交通,是指在城市人民政府确定的区域内,利用公共汽车、电车、轨道交通等城市公共交通车辆及相关的配套设施,按照确定的线路、时间、站点、票价运营,为社会公众提供出行服务的活动。

  第三条 城市公共交通是公益性事业,应当遵循政府主导、统筹规划、积极扶持、方便群众、安全舒适、绿色发展的原则。

  倡导公众绿色出行。

  第四条 城市人民政府应当将优先发展城市公共交通纳入国民经济和社会发展规划,组织交通运输、财政、税务、公安、规划、住房和城乡建设、国土资源等部门在规划布局、资金投入、财税政策、设施建设、装备更新、路权保障等方面建立保障体系,构建以城市公共交通为主的机动化出行系统,促进城市基础设施建设和综合管理水平提升。

  城市人民政府应当充分发挥国有经济在发展城市公共交通中的主导作用,吸引和鼓励社会资金参与城市公共交通基础设施建设,指导城市公共交通企业规模化经营和适度竞争,推广应用新技术、新设备,执行行业运营规范、服务标准。

  第五条 城市人民政府应当根据城市实际发展需要统筹建设以公共汽(电)车为主体,包括快速公共汽车等地面公共交通系统,有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设,提高城市公共交通保有水平、运营时速、覆盖率和准点率。大城市基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖,公共交通出行分担率达到60%以上。

  城市人民政府应当采取措施,引导公众优先选择公共交通方式出行。

  第六条 城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体。

  省人民政府交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构负责指导全省城市公共交通管理工作。

  城市人民政府交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构(包括单独设立的城市公共交通管理机构,下同)负责本行政区域城市公共交通的发展和监督管理工作。

  其他有关部门按照职责分工,共同做好城市公共交通的相关工作。

  第二章 规划和建设

  第七条 省人民政府应当将优先发展城市公共交通纳入全省综合交通发展规划。

  城市人民政府交通运输主管部门应当会同住房和城乡建设、规划、公安、国土资源、环境保护等部门根据城市总体规划编制城市公共交通规划,由上一级交通运输主管部门组织评审,经本级人民政府批准后实施,报省交通运输主管部门备案,并向社会公布。

  城市公共交通规划应当包括城市公共交通的发展目标和战略、各种交通方式构成比例和规模、设施和线路布局、车辆配置、信息化建设、环境保护、设施用地保障等内容。

  编制城市公共交通规划应当广泛征求社会公众意见。

  第八条  城市人民政府规划主管部门在组织编制控制性详细规划时,应当与城市公共交通规划相衔接,并优先保障城市公共交通设施用地。

  第九条 城市公共交通规划中确定的城市公共交通设施用地符合《划拨用地目录》的,应当以划拨方式供地。

  在确保城市公共交通设施用地功能及规模的前提下,鼓励对城市公共交通设施用地实行综合利用,提高土地利用效率。城市公共交通设施用地综合开发的收益用于城市公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。

  任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地。

  第十条 城市人民政府应当从公共事业、市政公用设施、土地出让、出租车经营权有偿出让等收费和收益中安排适当资金,设立城市公共交通发展专项资金,确保城市公共交通投资逐年上升,优先保障综合交通枢纽、大容量公共交通、公交场站建设和车辆购置、更新。城市公共交通管理经费纳入本级财政预算。

  城市公共交通发展享受下列优惠政策:

  (一)免征城市公共交通企业新购置的公共汽(电)车的车辆购置税;

  (二)依法减征或免征城市公共交通车船的车船税;

  (三)按国家规定免征城市公共交通站场城镇土地使用税;

  (四)对城市轨道交通运营企业和新能源公交车辆实施电价优惠;

  (五)落实国家成品油价格补贴政策;

  (六)国家和省制定的其他优惠政策。

  第十一条 在实施城市新区开发、旧城改造以及航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、轨道交通、居住区、商务区等建设时,城市人民政府应当组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价,并按照国家规定标准配套建设相应的城市公共交通设施,与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

  第十二条 设置公共汽车、电车站点应当符合国家有关技术规范,满足社会公众出行需求。

  符合条件的地区应当建立换乘中心,建设配套的机动车、非机动车停车场,实现公共汽车、电车、出租汽车、轮渡、轨道交通间的便捷换乘,保证城市公共交通与铁路、公路、水路、民航等其他综合交通运输方式的有效衔接。

  第十三条 鼓励和引导城市公共交通企业针对大型社区、学校、工业园等布设公交微循环线路,增加出行路径和交通通道,承担零星客流的收集,并驳运到最近的区域公交枢纽或城市主干道公交干线上,减少步行到站距离,方便市民出行。

  第十四条 城市人民政府应当根据城市道路的技术条件、交通流量、出行结构、噪声和尾气控制等因素,科学设置或调整公共汽车、电车专用道及优先通行信号系统,保障城市公共交通路权优先。

  第十五条 城市人民政府应当推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用,建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统,促进智能公交发展。

  城市人民政府应当完善城市公共交通移动支付体系建设,推广普及城市公共交通“一卡通”,逐步实现跨区域互联互通。

  第十六条 城市人民政府应当大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统,支持和鼓励城市公共交通企业及时淘汰更新不符合排放标准的老旧车辆,优先使用新能源、混合动力客车并提高其在城市公共交通车辆中的使用比例,采用清洁节能、先进适用的新技术,建立车辆燃油消耗考核机制,减少污染物排放。

  第十七条 政府投资建设的城市公共交通设施,应当采用招标或者指定方式确定日常管理单位。社会投资建设的城市公共交通设施,由投资者或者其委托的单位负责日常管理。

  投入使用的城市公共交通设施,应当保持其性能完好、整洁干净,不得擅自停止使用或改作他用。

  第十八条 任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动、关闭、拆除城市公共交通设施。

  确需占用、移动、拆除城市公共交通设施的,应当征求道路运输管理机构的意见,并按照有关规定恢复、补建或者给予补偿。

  第三章 运营准入与管理

  第十九条 城市公共交通企业应当具备下列条件:

  (一)良好的银行资信和相应的偿债能力;

  (二)符合规定的运营资金;

  (三)健全的运营服务、安全生产、应急处置等管理制度;

  (四)满足线路运营需求的运营方案、公共交通车辆、停靠场地和配套设施;

  (五)与运营业务相适应的驾驶人员和管理人员;

  (六)法律、法规、规章规定的其他条件。

  第二十条 城市公共交通企业的运营车辆应当具备下列条件:

  (一)符合国家、省有关城市公共交通车辆的技术标准和安全、环境保护要求;

  (二)经公安机关机动车登记确认使用性质为“公交客运”;

  (三)技术性能良好、设施完好。

  第二十一条 城市公共交通企业的驾驶人员应当具备下列条件:

  (一)持有城市公共交通车辆驾驶证件1年以上;

  (二)身体健康,无职业禁忌;

  (三)3年内无重大以上交通责任事故记录;

  (四)通过道路运输管理机构或其认可的城市公共交通企业组织的城市公共交通运营服务规范、车辆维修和安全应急知识考核。

  第二十二条 道路运输管理机构应当根据城市公共交通规划和城市发展的实际需要,设置、调整城市公共交通线路,并广泛征求有关部门和社会公众的意见。

  第二十三条 道路运输管理机构应当采取服务质量招标的方式将城市公共交通线路运营权授予符合本办法第十九条、第二十条、第二十一条规定条件的城市公共交通企业,并与其签订城市公共交通线路运营合同。不适合招标或者招标不成的,道路运输管理机构可以采取直接授予的方式确定城市公共交通线路运营权。

  城市公共交通线路运营合同应当载明线路编号、走向、站点、首末班车(船)时间、线路配置车辆(船舶)的数量、型号、票制、票价、服务质量承诺、安全保障措施、违约责任等。

  禁止转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通线路运营权。

  第二十四条 城市公共交通企业确需变更线路走向、站点、时间或者减少运营车次的,应当经道路运输管理机构同意后于实施之日前10日向社会公告。

  因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更线路、时间、站点的,公安机关应当在7日前告知道路运输管理机构。由道路运输管理机构组织城市公共交通企业提前3日向社会公告。

  第二十五条 未经道路运输管理机构批准,城市公共交通企业不得擅自暂停、终止城市公共交通线路运营。

  经批准暂停、终止城市公共交通线路运营的,城市公共交通企业应当在暂停、终止之日前30日向社会公告。

  城市公共交通企业因破产、解散、取消线路运营权等原因不能正常运营时,道路运输管理机构应当及时采取措施保证城市公共交通服务的连续性。

  第二十六条 城市公共交通线路运营期限由城市人民政府确定,一般4至8年。

  城市公共交通线路运营期限届满需要延续运营的,应当在期限届满3个月前与道路运输管理机构协商续签线路运营合同。道路运输管理机构应当根据运营安全、服务质量、信誉考核等情况作出是否续签的决定。

  第二十七条 城市公共交通实行政府定价,票价由价格主管部门会同同级财政、交通运输主管部门根据运营成本等因素确定,并根据运营成本变化、城市居民消费价格指数和居民收入增长情况等进行调整。

  制定城市公共交通票价,应当充分体现社会公益性事业特征,有利于优化城市交通结构,引导社会公众选择城市公共交通出行。

  第二十八条 城市公共交通实际执行票价低于运营成本的,城市人民政府应当给予补贴。

  对城市公共交通企业执行政府指令的低票价,承担老年人、残疾人、学生等优惠乘车,以及持月票和“一卡通”优惠乘车等方面形成的政策性亏损,以及企业因技术改造、节能减排、经营冷僻线路等原因增加的成本,城市人民政府应当给予补偿或补贴。补偿或补贴资金纳入本级财政预算。

  交通运输主管部门应当会同财政、价格、审计等有关部门定期对城市公共交通企业的成本、费用进行审计和绩效评价,其结论作为城市人民政府对城市公共交通企业进行补偿或补贴的依据。

  第四章 运营服务与安全

  第二十九条 道路运输管理机构应当制定城市公共交通服务规范和乘坐规则。

  城市公共交通企业应当科学编制线路作业计划,合理调度,缩短乘客等候时间;做好运营设备的日常维护,及时更新符合环境保护标准的城市公共交通车辆。

  第三十条 城市公共交通企业应当按照城市公共交通线路运营合同提供服务,并遵守以下规定:

  (一)落实运营车辆检查、保养和维修制度,确保安全营运;

  (二)执行城市公共交通服务规范,开展文明窗口建设,保证服务质量;

  (三)执行城市价格主管部门依法核准的票价,落实国家和省制定的减免票政策;

  (四)制定并实施对从业人员的培训、管理制度;

  (五)接受乘客的监督,受理乘客投诉。

  第三十一条 城市公共交通企业投入的运营车辆,应当符合下列要求:

  (一)车辆整洁,符合相关卫生标准,服务和安全设施、应急装置齐全完好;

  (二)在规定位置标明企业名称、线路编号、行驶线路示意图、运营价格标准;

  (三)在规定位置标明指示标志和投诉举报电话;

  (四)无人售票车装有投币箱、语音和电子报站设施,使用IC卡投币的车辆验卡设施完好准确;

  (五)安装车辆动态监控设备并正常使用。

  第三十二条 城市公共交通从业人员服务时应当遵守下列规定:

  (一)衣着整洁,文明礼貌;

  (二)按照核准的收费标准收费,提供有效的票证;

  (三)执行有关优惠或免费乘车的规定;

  (四)正确及时报清公共汽车线路名称、行驶方向和停靠站名称,提示安全注意事项,为老、幼、病、残、孕乘客提供可能的帮助;

  (五)按照核定的运营线路、车次、时间发车和运营,不得到站不停、滞站揽客、中途甩客、违章占道,不得擅自站外上下乘客、中途调头;

  (六)按规定携带、佩戴相关证件;

  (七)合理调度、及时疏散乘客;

  (八)遵守城市公共交通的其他服务规范。

  第三十三条 城市公共交通企业应当加强公共交通车辆驾驶人员的聘用管理,对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法计分满十二分的,以及有酒后驾驶、超速50%以上,或者12个月内有3次以上超速违法记录的应当依法解除聘用合同。

  第三十四条 乘客享有获得安全、便捷服务的权利。遇有不按照核准的票价收费、不提供有效票据的,乘客可以拒付车费。

  乘客应当遵守城市公共交通乘坐规则,讲究文明卫生,服从管理,按照规定购票;不得携带易燃、易爆、有毒等危险品或者有碍他人安全、健康的物品乘车,不得携带宠物乘车,不得在城市公共交通车辆内饮食、吸烟、乞讨以及实施其他可能影响车辆正常运营、乘客安全和乘车秩序的行为。

  第三十五条 城市公共交通车辆在运行中出现故障不能继续运营时,城市公共交通企业或其驾驶员应当安排乘客转乘同线路后续车辆,同线路后续车辆不得拒绝换乘和重复收费。

  第三十六条 城市人民政府应当加强对城市公共交通安全管理工作的领导,督促有关部门依法履行城市公共交通安全监督管理职责,及时协调、解决安全监督管理工作中的重大问题。

  第三十七条 城市人民政府应当加强安全乘车和安全应急知识宣传教育工作,普及城市公共交通安全应急知识。

  第三十八条 城市公共交通企业应当落实安全生产主体责任,建立、健全安全生产管理制度,制定并组织实施突发事件应急预案,保证安全资金投入,设立必要的安全管理机构,配备专职安全管理人员,加强城市公共交通运营安全动态监管,开展安全检查,并及时消除事故隐患。

  城市公共交通企业应当在城市公共交通车辆和城市公共交通场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图,并保持灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全应急设施、设备完好。

  第三十九条 城市人民政府交通运输主管部门应当会同有关部门制定城市公共交通应急预案,报本级人民政府批准。

  城市公共交通企业应当根据城市公共交通应急预案制定本企业的应急预案,组织专兼职安全应急队伍,定期进行演练。

  第四十条 城市公共交通突发事件发生后,城市人民政府应当启动应急预案,采取应急处置措施。

  遇有抢险救灾、突发性事件以及重大活动等情况时,城市公共交通企业应当服从城市人民政府的统一调度和指挥。

  第五章 监督检查

  第四十一条 省人民政府应当建立城市公共交通发展绩效评价制度,将城市公共交通发展水平纳入城市人民政府年度目标考核体系。

  上级人民政府应当对下级人民政府优先发展城市公共交通的政策措施、补贴、补偿及管理工作等实施绩效评价,评价结果纳入年度目标考核内容。

  第四十二条 交通运输主管部门及其道路运输管理机构应当加强对城市公共交通的监督管理。

  交通运输主管部门及其道路运输管理机构的执法人员在实施监督检查时,应当遵守交通运输行政执法行为规范,可以向城市公共交通企业或从业人员了解情况,查阅、复制有关资料。涉及商业秘密和个人隐私应当保密。

  被监督检查单位和个人应当接受依法实施的监督检查,如实提供有关资料。

  第四十三条 道路运输管理机构应当建立和定期组织实施城市公共交通企业服务质量考核制度,将考核结果作为衡量城市公共交通企业运营绩效、发放政府补贴、准入与退出的重要依据,并向社会公开。

  第四十四条 道路运输管理机构和城市公共交通企业应当建立投诉受理制度,公开举报和投诉电话、通讯地址、电子邮箱等,接受社会监督。

  城市公共交通企业应当自收到乘客投诉之日起15日内作出答复。逾期不答复或者对答复有异议的,乘客可以向道路运输管理机构投诉,道路运输管理机构应当自收到乘客投诉之日起15日内作出答复。

  第六章 法律责任

  第四十五条 城市公共交通从业人员不依线运行,到站不停、滞站揽客、中途甩客、违反规定中途调头的,由城市人民政府交通运输主管部门给予警告,并处50元以上200元以下的罚款。

  第四十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市人民政府交通运输主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以5000元以上2万元以下的罚款:

  (一)城市公共交通企业聘用不符合规定条件的驾驶人员从事城市公共交通运营的;

  (二)城市公共交通企业使用不符合规定条件的车辆从事城市公共交通运营的;

  (三)城市公共交通企业未执行城市公共交通服务规范的;

  (四)城市公共交通企业擅自调整线路、站点、首班车和末班车时间、线路走向的。

  第四十七条 损坏城市公共交通设施或配套服务设施的,由城市人民政府交通运输主管部门处500元以上2000元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  擅自移动、关闭、拆除城市公共交通设施或者挪作他用的,由城市人民政府交通运输主管部门责令改正,逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第四十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市人民政府交通运输主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款:

  (一)城市公共交通企业转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通线路运营资格的;

  (二)城市公共交通企业未经批准擅自停业、歇业或者停开线路的;

  (三)未取得城市公共交通线路运营权从事城市公共交通运营的。

  第四十九条 国家工作人员违反本办法规定,在城市公共交通管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附则

  第五十条 城市轨道交通管理办法另行制定。

  用于公共交通的城市轮渡的管理参照本办法执行。

  第五十一条 公共交通跨城市运营的,由相关城市人民政府共同商定运营方式和管理模式。

  第五十二条 本办法自2014年4月1日起实施。

 

 

十二、湖北省出租汽车客运从业技术经济条件

1 条件依据与适用范围

  1 .1 根据《 湖北省道路运输管理条例》 和《 湖北省出租汽车客运管理办法》 的规定,制定本条件。

  1.2 本条件适用于在湖北省境内从事出租汽车客运的经营者。

  2 车辆条件

  2.1 新投入营运车辆为一级车辆技术等级新车。在营车辆应达到二级车辆技术等级标准。

  2.2 车辆排量在1.0 升以上,尾气排放符合国家标准。

  2.3 车辆座位数为五座。

  2.4 具备冷暖空调装置,配备消防、防护装置。

  2.5 安装出租汽车标志灯、空车待租标志和计价器;设置收费标准、服务质量监督标识;按照当地规定统一车身颇色,车身标明经营者名称、监督投诉电话。

  3 设备设施

  3.1 企业有固定的办公场所。

  3.2 企业有与经营规模相适应的停车场地。

  3.3 租用他人房屋、场地作为经营办公场所、停车场者,应签订一年以上合法有效的租用合同。

  4 资金条件

  4.1 企业应有与其经营规模相适应的资金及银行资信证明。

  4.2 除固定资产外,企业还应有不少于车辆价值5 %的流动资金。

  5 人员条件

  5.1 企业管理人员、驾驶员须掌握出租汽车客运有关的法律、法规及出租汽车客运等方面的知识。

  5.2 出租汽车客运企业在经营管理、车辆技术、安全管理、财务统计等岗位上,应分别有至少一名初级以上职称或大专以上学历的专业人员。企业管理人员配备与车辆的比例不小于1 : 20 的比例。

  5.3 聘用的各种专业人员,必须签定合法有效的聘用合同。

  5.4 出租汽车驾驶员的数量应满足正常营运和安全驾驶的需要。

  5.5 出租汽车驾驶员应具备下列条件:

  5.5.1具有合法有效的身份证明。

十三、湖北省机动车驾驶培训教练员管理办法(试行)

第一章  总则

第一条  为规范机动车驾驶培训教练员行为,保证机动车驾驶员培训质量,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2006年第2号)、《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)、《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)以及交通运输部制定的《道路运输驾驶员诚信考核办法(试行)》的规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条  在我省从事机动车驾驶培训的教练员(以下简称“教练员”)和机动车驾驶员培训机构(以下简称“驾培机构”)应当遵守本办法。

本办法所指教练员为:理论教练员、驾驶操作教练员。其他类别教练员的管理另行规定。

第三条  教练员应当规范教学、诚实守信、文明服务。

第四条  教练员管理和教练员教学质量信誉考核工作应遵循公平、公正、公开和便民的原则。

第五条  省道路运输管理机构(道路运输管理机构以下简称“运管机构”)负责全省教练员资格认证工作,组织领导全省教练员管理和教练员教学质量信誉考核工作。

市(州)级运管机构负责本行政区域内教练员的日常管理、监督检查和教学质量信誉考核工作,并将教练员教学质量信誉考核结果向社会公布。

县(市)级运管机构负责对本行政区域内教练员的教学活动进行监督检查。

 

第二章 申请条件、程序与资格考试

第六条  理论教练员资格申请条件:

1、取得相应的机动车驾驶证,具有2年以上安全驾驶经历;

2、年龄不超过60周岁;

3、具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称;

4、掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识,了解车辆环保与节能知识,了解教育学、教育心理学基本知识,具备编写教案、规范讲解授课能力;

第七条  驾驶操作教练员资格申请条件:

1、取得相应的机动车驾驶证,且年龄不超过6O周岁;

2、具有汽车及相关专业中专或高中以上学历;

3、掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶基本知识,熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保与节能知识,具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶教学能力;

4、安全驾驶经历和相应车型驾驶经历应满足下列要求:

(1)大型客车(A1)驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历,且有5年以上驾驶大型客车经历;

(2)通用货车半挂车(牵引车A2)驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历,且有5年以上驾驶通用货车半挂车(牵引车)经历;

(3)城市公交车(A3)驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历,且有5年以上驾驶大型客车或城市公交车经历;

(4)中型客车(B1)驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历,且有5年以上驾驶中型客车经历;

(5)大型货车(B2)驾驶操作教练员具有l0年以上安全驾驶经历,且有5年以上驾驶大型货车经历;

(6)小型汽车(C1)、小型自动挡汽车(C2)、低速载货汽车(C3)、三轮汽车(C4)、残疾人专用小型自动挡载客汽车(C5)、普通三轮摩托车(D)、普通二轮摩托车(E)、轻便摩托车(F)驾驶操作教练员具有5年以上安全驾驶经历,且有3年以上驾驶相应车辆经历;

(7)其他教练车[轮式自行机械车(M)、无轨电车(N)、有轨电车(P)]的驾驶操作教练员具有5年以上安全驾驶经历,且有4年以上驾驶相应车辆的经历。

第八条  鼓励教练员同时具备理论教练员和驾驶操作教练员资格。申请增加准教范围的,参照第六条、第七条执行。

第九条  申请教练员资格考试的,应当向其户籍地或者暂住地市(州)级运管机构或委托的培训机构提出培训与考试申请,并提交下列材料:

1、《机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请表》(见附件1);

2、近期1寸免冠白底彩色照片4张;

3、居民身份证复印件或申请地暂住证(验原件留存正反面复印件);

4、按申请种类分别提交下列材料:

①理论教练员:机动车驾驶证复印件(须验原件)、学历证书或职称证书复印件(须验原件)和公安交警部门出具的安全驾驶经历证明,以及受委托培训机构出具30学时以上道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救、教育学、教育心理学、教案编写、规范讲解等相关知识学习证明。

②驾驶操作教练员:机动车驾驶证复印件(须验原件)、学历证书或技术等级证书复印件(须验原件)、公安交警部门出具的安全驾驶经历证明和具有申请准教车型规定的相应驾驶年限,以及受委托培训机构出具的30学时以上交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、应急驾驶、车辆维护和常见故障诊断、车辆环保与节能、驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶等相关知识学习证明。

第十条  市(州)级运管机构或受委托的培训机构审核申请材料,对不符合条件的不予受理,并向申请人说明理由;申请人提供虚假材料的,不予受理;符合条件的经培训合格后,报省级运管机构核发准考证。

第十一条  市(州)级运管机构或受委托的培训机构根据省级运管机构的考试安排,通知申请人领取准考证,凭身份证、驾驶证到指定地点按时参加考试。在考试中有舞弊行为的,取消本次考试资格和成绩,自取消考试资格之日起1年内不予受理其考试申请。

第十二条  省级运管机构按照教练员考试大纲组织考试。教学示范科目考试成绩须由2名考核员签字确认,无签字或涂改的试卷无效。

第十三条  省级运管机构在考试结束后的l5个工作日内公示考试成绩,在公示结束后的15个工作日内完成《教练员证》制证,由市(州)级运管机构领回并核发。属弄虚作假取得教练员资格的,由省级运管机构撤销其资格。

第十四条  省级运管机构建立教练员资格考试考核员库,并定期更新。每次考试从考核员库中抽取考核员。考核员在考试中应公平、公正评分,不得弄虚做假,不得营私舞弊,不得收受参考人员钱物,凡违规行为经查实的,即取消该考核员资格。教练员资格考试实行回避制度,考核员不得参予本市(州)教练员资格考试工作。

 

第三章  教练员证件

第十五条  教练员取得《教练员证》后方能从事机动车驾驶培训教学活动。

第十六条 《教练员证》有效期为6年。教练员应在《教练员证》有效期届满前30日,向省级运管机构申请换发,填写《机动车驾驶培训教练员证换发、异动、补发、变更、注销及注册申请表》(见附件3),并提供身份证和机动车驾驶证(验原件留存复印件),以及《教学质量信誉考核卡》。申请材料由市(州)级运管机构初审后,报省级运管机构审核换发。

第十七条 《教练员证》遗失、损毁需要补发的,或因姓名、身份证号、机动车驾驶证等原因需要变更的,教练员应当及时申请,并提交《机动车驾驶培训教练员证换发、异动、补发、变更、注销及注册申请表》、遗失或损毁的书面声明(市州级报纸)和机动车驾驶证、身份证(验原件留存复印件)。申请材料由市(州)级运管机构初审后,报省级运管机构审核补发或变更。

第十八条  教练员档案转出本省或从外省转入,应向省级运管机构申请,填写《机动车驾驶培训教练员证换发、异动、补发、变更、注销及注册申请表》,转入本省的应提供核发地《教练员证》及原始档案材料。

第十九条  教练员取得《教练员证》后,应到从业地市(州)级运管机构申请注册,服从注册地运管机构管理。

第二十条  教练员有下列情形之一的,应当将《教练员证》交还省级运管机构,并办理注销手续:

(一)持证人死亡的;

(二)年龄超过60周岁的;

(三)机动车驾驶证被注销或者被吊销的;

(四)持证人申请注销的;

(五)超过《教练员证》有效期180日未申请换证的。

第二十一条  教练员有下情形之一的,由省级运理机构吊销《教练员证》:

(一)持证人身体健康状况不符合机动车驾驶培训教学和从业要求,且没有主动申请注销的;

(二)发生重大以上交通事故,且负主要责任的;

第二十二条 《教练员证》被注销或吊销的,省级运管机构应公告作废并登记归档,无法收回的《教练员证》自行作废。

 

第四章  教学质量信誉考核

第二十三条  运管机构对持证教练员实行教学质量信誉考核制度。

第二十四条  教练员教学质量信誉考核是指运管机构在考核周期内对教练员教学业绩和教学行为的综合考评。考核内容包括教练员基本情况、教学业绩、教学质量排行、参加再教育情况和不良记录等。

运管机构可以采取上门检查、随机抽查、定期检查、社会测评以及群众监督等方式,对教练员教学质量信誉进行考核。

第二十五条  教练员教学质量信誉考核分为四个等级:优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

第二十六条  教练员教学质量信誉考核实行记分(扣分)制,考核周期为12个月,从每年1月1日起至12月31日止;新取得《教练员证》的,第一个考核周期为取得《教练员证》之日起至当年12月31日止;满分为20分。一个考核周期届满,经签注教学质量信誉考核等级后,该考核周期内的记分予以清除,不转入下一个考核周期。

运管机构针对教练员教学质量信誉考核情况,一次记分分值分别为20分、10分、5分、3分、1分五种。记分分值标准见附件4。

第二十七条  对教练员的违规违法行为,处罚与记分同时执行。教练员一次有两个以上违规违法行为的,应当分别记分,累加分值。

第二十八条  教练员对违规违法行为处罚不服,申请行政复议或者提起行政诉讼,经依法裁决须变更或撤销原处罚决定的,也应变更或撤销相应的记分分值,并调整相应的教学质量信誉考核分值或考核等级。

第二十九条  运管机构按照下列标准评定教练员教学质量信誉考核等级:

(一)教练员具备下列条件的,教学质量信誉考核等级为AAA级:

1、上一个考核周期的教学质量信誉考核等级为AA级及以上;

2、考核周期内累计记分分值为0分。

(二)教练员具备下列条件的,教学质量信誉考核等级为AA级:

1、未达到AAA级的考核标准;

2、上一个考核周期的教学质量信誉考核等级为A级及以上;

3、考核周期内累计记分分值未达到10分。

 (三)教练员具备下列条件的,教学质量信誉考核等级为A级:

1、未达到AA级的考核标准;

2、考核周期内累计记分分值未达到20分;

3、在考核周期内未被驾培机构聘用。

(四)教练员考核周期内累计记分达到20分及以上,或连续两年未参加再教育培训,教学质量信誉考核等级为B级。

第三十条  市(州)级运管机构应建立教练员教学质量信誉考核档案。教练员持《教练员证》到从业地市(州)级运理机构注册,在领取《教学质量信誉考核卡》(附件6)后,方可与驾培机构签订劳务合同。教练员注册应提供下列材料:

(一)《机动车驾驶培训教练员证换发、异动、补发、变更、注销及注册申请表》;

(二)近期1寸免冠白底彩色照片2张;

(三)《教练员证》复印件(须验原件);

(四)机动车驾驶证复印件(须验原件);

(五)教练员注册地发生变更的,应将教学质量信誉考核档案转入新注册地市级运管机构。

第三十一条  教练员换领《教练员证》后30日内,应向从业地市(州)级运管机构申领《教学质量信誉考核卡》。

第三十二条  教练员教学质量信誉考核档案包括:

(一)基本情况:教练员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、服务单位、驾驶证号、初领驾驶证日期、准驾车型、教练员证号、准教车型、教练员证领取时间和变更记录以及再教育情况等;

(二)安全生产记录:相关部门抄告的、交通运输主管部门和运管机构掌握的责任事故的时间、地点、事故原因、事故经过、死伤人数、经济损失等事故概况以及责任认定与处理情况;

(三)遵守法规情况:本行政区域内查处的及其以外地区抄告的教练员违反道路运输相关法规的情况;

(四)服务质量记录:经交通运输主管部门或者运管机构通报的服务质量事件的时间、社会影响等情况,以及有责投诉的投诉人、投诉内容、受理机关及处理情况;

(五)《湖北省机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核表》(以下简称《教学质量信誉考核表》,式样见附件4)。

第三十三条  教练员基本信息保存到《教练员证》被注销或者吊销后满四年止。

第三十四条  县级以上运管机构对教练员实施监督检查时,应当按照记分分值标准将其违法违规信息和记分分值,填写在《教学质量信誉考核卡》的“违法违规和记分记录”栏内,注明日期,由执法人员签字,加盖运管机构执法专用印章,并及时将相关信息录入“湖北省运政管理信息系统”。

第三十五条  运管机构应当畅通投诉渠道,收集并汇总教练员教学质量信誉有关信息,存入教练员教学质量信誉考核档案。

不具备法律效力的证据,或者正在处理的涉及教练员违反道路运输法规的相关情况,不作为教练员教学质量信誉考核的依据。

教练员应向道路运输管理机构提供诚信信息,并提交相应的证明材料。

第三十六条  在考核周期内,教练员累计记分达到20分的,应在记满20分之日起15日内,持《教练员证》和《教学质量信誉考核卡》,到教学质量信誉考核档案所在地的市(州)级运管机构签署B级考核等级,清除记分。

第三十七条  教练员发生重大以上道路交通责任事故的,运管机构应等待事故责任明确后,再签署教学质量信誉考核等级。教练员在收到公安机关交通管理部门出具的交通事故责任认定书15日内,到教学质量信誉考核档案所在地市(州)级运管构,办理教学质量信誉考核等级签署手续。

第三十八条  在考核周期届满后20日内,教练员持《教练员证》和《教学质量信誉考核卡》,到教学质量信誉考核档案所在地市(州)级运管机构,填写《教学质量信誉考核表》(见附件4)。

市(州)级运管机构应核实教练员在湖北省运政管理信息网、《教学质量信誉考核卡》、《教学质量信誉考核表》上的违章记分记录和相关材料后,进行记分汇总,并在《教学质量信誉考核卡》和《教学质量信誉考核表》“教学质量信誉考核记录”栏,签署教学质量信誉考核起止时间和考核等级,加盖专用印章。

第三十九条  市(州)级运管机构应向社会公布注册教练员教学质量信誉考核记分分值、考核等级,以及下一次签署教学质量信誉考核等级的时间与查询方式等。

第四十条  凡对运管机构公布的教练员教学质量信誉考核等级有异议的,可以在公告之日起15日内,向市(州)级运管机构进行投诉或举证。

投诉或举证应如实签署姓名、单位和联系方式,运管机构应当为投诉人保密,不得向其他单位或者个人泄漏投诉人的有关信息。

 

第五章  教练员从业行为

第四十一条  教练员执教时,应随身携带《教练员证》和《教学质量信誉考核卡》,并按准教范围从事机动车驾驶培训教学活动,《教练员证》和《教学质量信誉考核卡》不得转让、转借、涂改和伪造。

第四十二条  教练员应按照统一的教学大纲教学,规范使用培训计时系统,如实填写《教学日志》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》(以下简称《培训记录》)。

第四十三条  教练员不得在未经运管机构核定的教练场地或利用非教练车辆从事机动车驾驶培训教学活动。在道路上进行驾驶操作培训教学的,应当遵守公安机关交通管理部门指定的路线和时间,教练员应随车指导,与教学无关的人员不得搭乘教练车辆。

教练员应加强教练车的日常维护,禁止使用报废、检测不合格和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶操作培训。

第四十四条  教练员应廉洁、文明施教,不得收受或索取学员钱物,不得歧视、训斥、打骂学员。

教练员应模范遵守道路交通安全等相关法律、法规,严禁参与学员考试舞弊,严禁酒后施教。

第四十五条  教练员应参加职业道德教育和驾驶新知识、新技术再教育,每年脱岗培训不少于一周时间,不断提高职业素质。

第四十六条  教练员不得同时受聘两个或两个以上的驾培机构,不得为受聘驾培机构以外的其它机构招收的人员提供驾驶培训教学服务。教练员改聘的应由原受聘培训机构签署评价意见。

第四十七条  教练员应配合运管机构执法人员的监督检查,如实反映情况,提供有关资料。

 

第六章  监督检查

第四十八条  驾培机构应聘用持有《教练员证》,已在所在地市(州)运管机构注册,领取了《教学质量信誉考核卡》的教练员从事驾驶培训教学,并签订劳动合同,在《教学质量信誉考核卡》“服务单位”栏内盖章。

第四十九条  驾培机构聘用教练员,应在劳动合同签订之日起10日内,向所在地市(州)级运管机构备案。终止或解除劳动合同的,应重新备案,原受聘的驾培机构应在《教学质量信誉考核卡》“服务单位”栏压盖蓝色“终止”或“解除”印章。运管机构应及时变更“湖北省运政管理信息系统”相关信息。

第五十条  驾培机构应及时掌握本单位教练员的教学质量信誉考核等级,以此作为教练员培训、辞退、调整工资和奖励的重要依据。

第五十一条  运管机构应鼓励驾培机构和其他相关的社团组织,对教学质量信誉考核等级为AAA级的教练员进行表彰、奖励。

第五十二条  驾培机构不得聘用教学质量信誉考核等级为B级的教练员从事机动车驾驶员培训教学。

第五十三条  驾培机构有下列情形之一的,由县级以上运管机构责令限期整改;逾期整改不合格的,予以通报:

(一)未按照规定聘用教练员或办理有关手续的;

(二)未定期公布和报送教练员教学质量排行情况的;

(三)未公示教学服务质量诚信承诺和监督投诉方式的;

(四)未按要求组织教练员再教育的;

(五)教练员的不良教学行为被媒体曝光,造成不良影响的;

(六)不按规定向运管机构如实提供有关材料的;

第五十四条  在一个考核年度内,驾培机构聘用的持证教练员累计有20%以上教学质量信誉考核等级为B级的,运管机构应对其下达责令限期整改通知书,不得将其作为该年度道路运输行业表彰评优的对象,下一年度不准其新增教练车。

第五十五条  教练员有下列情形之一的,运管机构应当向社会公告:

(一)在考核周期内累计记分达到20分的;

(二)无正当理由超过规定时间,未签署教学质量信誉考核等级的;

(三)《教练员证》被吊销或注销的。

第五十六条  教练员有下列情形之一的,由县级以上运管机构责令其限期整改;逾期整改不合格的,予以通报:

(一)未按照全国统一的教学大纲实施教学的;

(二)填写《教学日志》、《培训记录》弄虚作假的;

(三)超出《教练员证》的准教类别和准教车型从事教学的;

(四)在未经运管机构核定的教练场地或利用非教练车辆从事驾驶培训教学活动的;

(五)涂改、转让、出租《教练员证》的;

(六)教学过程中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的;

(七)存在索取、收受学员财物,或者谋取其他利益等不良行为的;

(八)未按规定参加驾驶新知识、新技能再教育的;

(九)为非受聘驾培机构招收的人员提供驾驶培训教学的;

(十)将教练车交与无《教练员证》人员或正在整改期间的教练员或教学质量信誉考核为B级的教练员施教的。

第五十七条  运管机构应收回在整改期间教练员的《教练员证》,责令其停止执教,停签其《培训记录》;教练员经整改合格后,运管机构应发还《教练员证》,准予继续执教。

第五十八条  教练员有以下情形之一的,省级运管机构应当根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,以不具备安全生产条件,依法撤消其《教练员证》:

(一)连续2个考核周期教学质量信誉考核等级为B级的;

(二)在一个考核周期内累计记分有2次(含)以上达到20分的。

 

第七章   附则

第五十九条  本办法由湖北省交通运输厅道路运输管理局负责解释。

第六十条  本办法自发布之日起施行。 

 



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